Мнение: предупреждения вместо штрафов

Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) предложила четко определить список нарушений, за первое совершение оторых выносится письменное предупреждение, а не штраф. Предложение содержится в письме на имя министра экономического развития Максима Решетникова и в разработанных госкорпорацией поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), с которыми ознакомился РБК.

Пресс-служба Минэкономразвития подтвердила изданию, что письмо получено и находится на рассмотрении.

Статьи 3.4 и 4.1.1 действующей редакции КоАП уже предусматривают возможность замены штрафа предупреждением для некоммерческих организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства за впервые совершенные правонарушения, если они не несут вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба. Но применение этой нормы не регламентировано и оставлено на усмотрение контрольно-надзорного органа.

Корпорация МСП предлагает в статье 3.4 КоАП формулировку «может быть заменено» (наказание в виде штрафа — на предупреждение) изменить на «назначается» (предупреждение вместо штрафа) и распространить норму на всех индивидуальных предпринимателей и юрлиц. Это предоставит право на ошибку всем субъектам предпринимательства, впервые совершившим административное правонарушение, если оно не сопровождается «отягчающими обстоятельствами». Исключение предлагается сделать для нескольких статей, среди них незаконное предоставление кредитов, неповиновение сотруднику правоохранительных органов, публичная демонстрация нацистской символики, которые делают невозможным вынесение предупреждения.

По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, предупреждение вместо штрафа станет для компаний «элементом обучения» — они поймут, что допускать подобные нарушения больше нельзя, потому что в следующий раз их «накажут рублем».