Закон о такси: поправки могут рассмотреть до конца года

Законопроект планируют рассмотреть во втором и третьем чтении до конца осенней сессии Госдумы.

Имеющие иностранных учредителей службы заказа такси могут не допустить до работы в России, а ответственность агрегаторов и перевозчиков — пересмотреть. Агрегаторам хотят вменить в обязанность вести рейтинг водителей, а реестры такси дополнить сведениями о наличии в машинах детских кресел. Кроме того, в такси могут запретить работать судимым за насильственные преступления. Поступившие ко второму чтению законопроекта о работе такси поправки, в профильном комитете Госдумы планируют рассмотреть до конца года.

Уйти от серых схем

Законопроект № 121564-8 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят Госдумой в первом чтении 5 июля 2022 года.

В работе над поправками участвовали депутаты, сенаторы, представители Минтранса и заинтересованных бизнес-структур, Общественной палаты и экспертного сообщества, рассказал ПГ первый зампред Комитета Госдумы по транспорту Павел Федяев. После доработки документ, по его словам, стал более понятным и приемлемым для всех заинтересованных сторон.

Но некоторые поправки потребуют дополнительного обсуждения членами профильного комитета, которое должно пройти до конца этого года. Речь, в частности, об изменениях, которые касаются оснащения автомобиля такси прибором, контролирующим усталость водителя, или создания филиала службы такси в регионе, где количество заказов превышает несколько тысяч в сутки.

«В законопроекте появились пункты, которые помогут усилить безопасность перевозок. Например, служба заказа легкового такси не сможет работать в России, имея иностранных инвесторов, что отражает современные вызовы, — рассказал Павел Федяев. — Или технические устройства, где будут храниться базы данных в сфере перевозок такси, должны находиться на территории нашей страны».

Главная цель будущего закона, по словам парламентария, осталась неизменной: уйти от серых нерегулируемых схем, устранить правовые пробелы и выработать четкий механизм на каждом этапе использования такси, от момента, когда машина вышла в рейс, до получения страховой выплаты, если наступает такая необходимость.

Как защитить пассажира

Уточнения планируют внести и в статью, которая касается ответственности перед пассажирами. В принятом в первом чтении законопроекте говорится об установлении ответственности служб заказа за вред, причиненный при перевозке легковым такси жизни, здоровью, имуществу пассажира. Такую ответственность с агрегатами могут разделить перевозчики, то есть таксопарки или частные водители, которых при оформлении на работу в качестве самозанятых предлагалось допустить к перевозкам пассажиров.

Вместо солидарной в законе могут прописать субсидиарную ответственность участников перевозки.

«При солидарной ответственности пассажир может обращаться за возмещением ущерба хоть к агрегатору, хоть к перевозчику или к обоим сразу, — объяснила председатель общественного Совета по развитию такси Ирина Зарипова. — Субсидиарная ответственность предполагает, что есть основной ответчик. В том случае, если он не может выполнить обязательства, пострадавший может обратиться ко второй стороне. Такой подход представляется более справедливым».

Защиту прав пассажира в транспортном комитете Госдумы назвали ключевым моментом всего законопроекта.

«Важно не оставить здесь ни малейшего пробела, чтобы закон не превратился в дамоклов меч для водителя или перевозчика», — отметил Павел Федяев.

Что еще предложили

Не допускать к работе в такси людей, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности и безопасности государства предложили депутаты Яна Лантратова и Сергей Неверов. Авторы инициативы напомнили, что такой запрет уже действует для работающих по трудовому договору водителей такси. Требования хотят распространить на индивидуальных предпринимателей и самозанятых.

Службам заказа и перевозчикам хотят вменить в обязанность проведение мониторинга контроля качества услуг такси и формирование рейтинга водителей. Сейчас такой рейтинг на основе оценок пользователей формируют некоторые крупные агрегаторы. Если это станет обязательным для всех, то службы заказа должны будут информировать пассажира о рейтинге водителя до начала поездки.

Прописанный в законопроекте региональный реестр легковых такси депутаты Лантратова и Неверов предложили дополнить сведениями о наличии в машине детских удерживающих систем.

Все стороны обсуждения заинтересованы в скорейшем принятии законопроекта, который сейчас находится на согласовании в Государственно-правовом управлении Президента РФ, сказала Ирина Зарипова. На Транспортной неделе, которая прошла в Москве в ноябре, замглавы Минтранса Дмитрий Баканов говорил, что документ будет рассмотрен во втором и третьем чтении до конца осенней сессии Госдумы, то есть до конца этого года.

Понравилась ли Вам статья?