Законодательство

Медосмотр силами компании? Только с лицензией!

  • 04 Октября 2019
  • 260
  • 0
  • 10
Юридическая служба ТИАП.РУ

ВС РФ постановил, что для самостоятельного проведения медосмотров компании недостаточно медицинского сертификата.


Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) рассмотрел спор между муниципальным предприятием и городской контрольно-счётной палатой (КСП). Предприятие проводило предрейсовые медосмотры водителей при отсутствии соответствующей лицензии, на что и указала в своей претензии КСП. В компании утверждали, что претензия КСП не имеет оснований, ведь для проведения медосмотров силами собственных медработников требуется лишь наличие у них медицинского сертификата, а требование о наличии лицензии установлено только в отношении медучреждения (Определение ВС РФ от 12 сентября 2019 г. № 304-ЭС19-15232). Чтобы доказать свою правоту, компания обратилась в суд.

Суды первых двух инстанций поддержали предприятие, подтвердив, что медицинская деятельность не включена в виды деятельности, осуществляемой организацией. Сославшись на положения Методических рекомендаций, судьи заключили, что требование о необходимости иметь лицензию по осуществлению медицинской деятельности распространяется на тех юрлиц, для которых такая деятельность является основной. При этом для данного предприятия проведение ТО не является основной деятельностью и ТО в нём проводится только собственным работникам.

В окружном суде с таким подходом не согласились, сославшись на положения ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому медицинская деятельность подлежит лицензированию. А Положение о лицензировании медицинской деятельности относит предрейсовые и послерейсовые медосмотры к числу услуг, составляющих медицинскую деятельность. В результате суд признал правомерными содержащиеся в представлении КСП указания на нарушение работодателем закона при проведении медосмотров в отсутствие соответствующей лицензии. В Верховном суде с доводами арбитражного суда округа согласились.

Отметим, что при отсутствии соответствующей лицензии учреждение может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП, согласно которой установлены следующие штрафы: для должностных лиц — штраф от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет, для юрлиц — от 170 до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

А за осуществление перевозок с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей транспортных средств предусмотрен штраф по ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ: для должностных лиц штраф составит 5 тыс. руб., для юрлиц — 30 тыс. руб.

В последнее время вследствие всестороннего развития технологий и вступления в силу закона о телемедицине всё чаще обсуждается вопрос о законодательном закреплении удалённых предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей транспортных компаний. Соответствующий законопроект был внесён в Госдуму ещё в сентябре 2017 года.

Актуальность законопроекта связана с тем, что для личного осмотра каждого водителя не хватает медработников и оборудованных помещений. Однако пока принятие законопроекта тормозится противоречиями с законом о телемедицине. Дело в том, что водитель, проходящий предрейсовый или послерейсовый медосмотр, не является «пациентом» в значении, определённом федеральным законом, а «дистанционный медицинский осмотр» и «дистанционное медицинское наблюдение» за состоянием здоровья не являются идентичными процедурами.


Понравилась ли Вам статья?

Нравится10
  • 04 Октября 2019
  • 260
  • 0
Юридическая служба ТИАП.РУ